麦收结束后,笔者走进滨州经济技术开发区杜店街道南任村,该村已脱贫贫困户任克雪高兴地说:“俺村实行了节水灌溉改造工程,让俺们切实感受到了节水灌溉带来的便捷。今年,俺种了1亩小麦,浇地节省了120元,增收100公斤。”
去年以来,滨州经济技术开发区积极推广小型智能农田节水灌溉模式,安排启动了节水灌溉试点工作。滨州经济技术开发区水利、扶贫等部门按照高起点、高标准、高质量、高效益的要求,对每个农业节水灌溉项目实行统一规划,精心实施,为农业增产、农民增收保驾护航,使农业节水灌溉项目个个发挥作用。两年的运行推广情况显示,在农村劳动力日益短缺、土地集约化加快的趋势下,该项技术对促进现代农业发展意义重大。
节水灌溉示范工程为打造“数字农业”奠定了基础
目前,滨州经济技术开发区已完成7个村居的节水灌溉示范工程,含4个2016年度市级贫困村。2016年,杜店街道库李村实施的节水灌溉项目,保证了全村500亩农田的实时灌溉,浇地每亩每年节省100元,全村可节省资金5万元。另外预计每亩增收200元,全村每年可增收10万元。杜店街道南任村率先建成了数字化遥感节水灌溉系统,涵盖全村300亩农田。里则街道红庙村完成1334亩农田节水灌溉工程,建成村级水库2处、泵站3座,铺设管道2.3公里;陶家堤口村新建水库1座,铺设管道7.5公里,完成节水灌溉1230亩;吕前村农田水利设施工程新建机井2处,节水灌溉面积800亩。通过运行检验,真正实现了省水、省力、省钱、省工、增收的建设预期,深受群众欢迎。
滨州经济技术开发区将坚持把发展农业节水作为方向性、战略性的大事来抓,积极推广小型智能农田节水灌溉模式,改善农业生产条件,促进农民增收致富。2017年,该区将本着应建尽建的原则,由区财政出资1000万元,高标准完成65个村3.9万亩农田的节水灌溉任务,力争全区农田节水灌溉覆盖率达到50%以上,已脱贫的八个贫困村实现全覆盖,实现农民种植的节支增收。其中,里则街道新增29个村23000余亩、杜店街道新增10个村3600余亩、沙河街道新增16个村12700余亩。
据了解,小型智能农田节水灌溉模式能够按照作物根部的土壤干湿程度进行自动化起停泵灌溉,相对传统节灌更为精准,实现了按亩供水向按株供水转变。此外,小型智能农田节水灌溉平台还是农业数据采集的平台,通过传感器、采集设备以及辅助人工采集的数据,收集了农业产量、水量、温度、湿度、光照、农药、施肥等关联数据,为优化农业生产因子、打造真正意义上的“数字农业”奠定了基础。“发展节水灌溉技术,可提高水的利用率,改变传统灌溉易造成水过量开采及过量引水状况,让有限的水资源发挥最大效益,农作物得到适时灌溉,作物产量稳定增长,从而达到保护生态环境,促进可持续发展的目的。”滨州经济技术开发区水利分局副局长史立红说。
狠抓工程质量,打造精品工程、民心工程
滨州经济技术开发区大力推行市场化的投资运营管理模式,实行工程设计、工程建设和运营管护“三位一体”,杜绝“重建轻管”问题,努力做到“四个坚持”、“四个明确”。坚持“统一规划、集中连片”的原则。各办事处立足长远,精心谋划,科学制定年度建设计划,合理安排工程片区、类型和规模,避免盲目建设。坚持“民办公助、以奖代补”的原则。鼓励、扶持和引导建设主体投资农田节水灌溉工程。坚持“因地制宜、充分尊重群众意愿”的原则。各办事处切实搞好摸底调研,根据水源条件、村情民意和生产实际合理安排建设任务。坚持“原市级贫困村全覆盖”的原则。到2017年底,确保全区原8个市级贫困村实现农田节水灌溉工程全覆盖。
明确职责分工。各办事处负责指导和协助建设主体编制实施方案并汇总上报,重点抓好施工迁占和项目区水源工程、用电保障等工作;水利部门具体负责技术审核、督导检查、考核评估及运营管护公司业务监管等工作;财政部门具体负责奖补资金的监督管理和拨付发放等工作。明确建管形式。坚持走市场化的路子,成立公司实体全面负责农田节水灌溉工程设计、施工、经营和维修养护等业务,实行一体化建设管理。公司运营接受政府部门监督管理,做到规范、公正、公开、透明。明确工程标准。工程达标建设是考核验收、兑现奖补的前提和依据。落实工程管护主体,建立健全运行维护机制。受益群众认可度高,满意率不低于95%。
明确奖补标准。经考核评估合格,低压管道或机井灌溉模式,按300元/亩进行奖补。通过广泛宣传发动,充分调动和发挥社会各界关心、支持、参与建设、参与运营的积极性和创造性,形成全民参与的良好氛围。
“实施节水灌溉工程,不仅提高了供排能力和农业生产条件,让百姓解除了用水之苦,更重要的是,为实现全区农民群众农业增收奠定了坚实基础。下一步,我区将狠抓工程建设质量,打造精品工程、民心工程,探索总结节水灌溉工程运行管护经验,继续加大节水灌溉资金争取力度,通过政府投资、以奖代补、先干后补等方式减轻农民投资节水灌溉工程负担,并加强对农村节水灌溉技术人员在管理、技术方面的培训力度,提高农村干部、群众的节水意识和节水工程的管理技术水平,确保把节水灌溉工程建好、用好、管好。”滨州经济技术开发区党工委副书记王广忠说
