湖北省以实施“万名干部进万村挖万塘”活动(以下简称“三万”活动)为抓手,以解决农田水利“最后一公里”为目标,在荆楚大地掀起了整治塘堰、清淤沟渠为重点的小型农田水利建设热潮,整治当家塘堰20余万口,兴建和整修小泵站0.84万座、小水池(窖)2.64万个、沟渠5.92万处、其他工程1.63万处,新增蓄水量近20亿立方米,改善灌溉面积近1000万亩,惠及全省20多万个村组。在项目总量、资金投入、工程效益等方面均实现了新突破。
一、领导重视,超前谋划。湖北省委、省政府把开展“三万”活动作为贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神的创新之举,作为解决农村水利长期积累问题、保障粮食安全的强农之计,作为改善农村生产生活条件、促进社会主义新农村建设的战略之策来抓。成立了由省主要领导挂帅、各有关部门主要负责同志参与的“三万”活动领导小组,下发了“三万”活动组织实施方案。在实施过程中,各级领导以身作则、率先示范,亲自谋划、亲自上阵,抓协调、抓督办,发挥了较好的表率带头作用。
二、精心组织,广泛发动。湖北省各市、县、乡都建立了“一把手”负总责、分管领导主要抓、各部门分工协作、“三万”工作组具体组织落实的工作体系,并层层签订责任状。湖北省委、省政府印发了《给全省农村乡亲们的一封信》,号召广大群众积极参与、支持和监督“三万”活动。湖北各市、县政府采取政策引导、乡情呼唤、真情感召等办法,鼓励和引导社会各界力量积极参与家乡水利建设。全省从省直、市直、县直各单位抽调7万多名干部,组成1.5万个“三万”工作组,进村驻点,宣传政策,组织发动,形成了政府主导、群众参与、社会共建的强大合力。
三、多措并举,积极筹资。为破解资金难题,湖北省采取“六个一点”的办法,即财政资金“补”一点、涉农资金“集”一点、优惠政策“引”一点、“三万”工作组“扶”一点、单位个人“捐”一点、一事一议“筹”一点,广泛吸引各类资金整治塘堰。全省共筹集资金61.48亿元,其中省级投入4亿元,市级财政3.84亿元,县级财政11.26亿元,各级“三万”工作组帮扶6.24亿元,社会捐资18.85亿元,农村“一事一议”筹资17.29亿元。此外,整合利用各类涉农涉水项目资金40.34亿元。
四、强化指导,规范建设。湖北省以县市为主体、乡镇为单元进行规划设计,逐塘编制实施方案,做到“一本册子(登记编号册)、一张地图(塘堰位置图)、一套方案(施工方案)”,并选派水利专家和技术人员现场巡回指导。为加强项目建设管理,湖北省建立了全省80万口当家塘堰整治管理信息系统,开办了《塘堰整治工作专刊》,编印了《塘堰整治技术指南》、《塘堰整治考核验收办法》、《塘堰整治“百言句”》,下发了《关于塘堰整治石碑(示样)的通知》和《关于推广塘堰整治工程典型图册的通知》等文件。同时加大检查督导力度,省领导带队到各市、县视察指导工作,并由省政府指定14个“片长”到有关市、县巡回检查督办。各市(州)也组建工作队负责本辖区县(市)的检查督办。
五、创新机制,加强管护。湖北省坚持建管并重,稳妥推进塘堰产权改革,逐步完善塘堰管护机制,研究提出了《关于加快推进塘堰等农村小型水利设施管护机制改革的指导意见》。各地据此积极探索,取得了初步成效。宜都市算好“五本细帐”(灌溉帐、投入帐、管理帐、安全帐、生态帐),建立“五个机制”(专人直管机制、中心监管机制、协会共管机制、党员联管机制、业主自管机制),施行“五定模式”(以水带田定四界、村务公开定农户、合同管理定权责、民主议事定投入、试点先行定方案),着力推进小型水利设施产权制度改革。孝昌县按照“谁投资、谁建设、谁所有、谁受益”原则,采取拍卖、租赁、承包、股份制等多种方式,明确塘堰所有权、经营权、受益权,落实管护责任主体和维修管护经费。淘宝店:(1)绿丰节水灌溉(2)绿丰节水灌溉设备有限公司(3)绿丰节水灌溉设备