我国是一个水资源短缺的国家，节水灌溉技术是国民经济和社会发展的一项战略措施，是解决我国农业干旱缺水问题的必由之路。只有大力推行节水灌溉技术，才能为国家和社会发展提供水资源，实现水资源的可持续利用，促进社会经济的可持续发展。笔者就节水灌溉技术的推广和管理措施谈粗浅认识。

节水灌溉技术的推广与工程措施

工程措施是节水灌溉的基础和载体。工程建设的要坚持统一规划，合理布局、全面安排、突出重点的原则，促进水资源的合理开发和可持续利用；坚持经济、社会与环境效益并重的原则，以提高灌溉水利用率为中心，以合理利用水资源、保护生态环境、改善当地生存发展条件为目标，合理规划灌区节水项目；坚持实事求是的原则，以严谨的科学态度，在认真分析、充分论证的基础上，提出切实可行的节水措施和发展目标；根据各地的特点，分清轻重缓急，在严重缺水的地区和灌溉节水潜力大的地区优先安排，同一灌区要优先发展投入少、见效快的田间节水工程，要充分利用现有的田间结合水工程设施，以节省建设投资。

在选择和确定节水灌溉技术方案时要慎重。一定要按照因地制宜的原则，根据当地实际，有多种节水灌溉形式同时适用时，应在技术、经济比较和社会效益分析的基础上，选择投资适中，技术先进实用，易于掌握的形式，走出一条适合本地特色的节水灌溉的路子。

节水灌溉工程质量要狠抓严管。要做到规范的技术设计，正确的设备选型，严格的施工安装与合理的运行管理。在技术设计上，要符合规范要求，设备选型要选用国家正规厂家的设备材料，施工安装要有一支专业队伍来进行，工程投入运行后必须坚持对工程设施进行维修养护，严格按制订的灌溉制度灌溉，否则应不能正常发挥节水灌溉的效益。

节水灌溉的非工程措施

一是建立健全适应市场、适合农村特点的管理和服务体系，实行规划、设计、设备供应、施工组织、人员培训和运行管理等全过程服务。实行计划用水、科学用水，推广应用不同作物的节水灌溉制度；对所建节水工程采取拍卖、租赁或股份合同制等多种形式进行管理；制定严格的管理操作规程及维修养护标准，确保节水灌溉工程安全、高效运行，提高使用寿命。

二是紧密配合耕作保墒技术；推广覆盖保墒技术和秸秆还田技术；采用化学保水剂和抑制蒸腾剂；干旱地区优先推广抗旱品种；适当调整作物的种植结构。

三是建立运行机制措施，制定促进农业节水灌溉发展的政策，多方筹集资金，调动群众的积极性，建立工程建设申报审批和检查验收制度；树立典型区，推广其先进经验，带动灌区节水工程的健康发展。

节水管理和需要解决的问题

解决机制投入问题，加快节水农业发展步伐。以自力更生为主，按照“谁投资，谁所有，谁管理，谁受益”的原则，政府采取政策引导，贴息扶持等方式，充分调动农民群众的积极性。同时，积极探索社会办水利，股份合作制办水利和民办水利的新机制，实行国家、地方、集体、个人四个轮子一起转动，全方位、多渠道、多层次地筹集节水灌溉资金，使节水灌溉走上良性循环和滚动发展的轨道。

解决管理问题。随着节水灌溉的发展，特别是高新技术的引进，节水灌溉工程管理任务也越来越重，管理不善，将会影响工程的正常运转，影响效益的发挥，甚至工程报废，造成国家财产的巨大浪费。因此，应一手抓工程建设，一手抓工程管理，做到建管并重，使节水灌溉工程充分发挥效益。新建的节水灌溉工程要明确所有权，经营权和管理权，建立健全责任制，将管理责任落实到人。

大力培养节水灌溉技术人才，特别是要加强对基层技术人员的培训，举办多种形式的节水灌溉培训班，采取各种方式，提高管理人员素质，建设高素质的节水灌溉技术队伍。

依靠科技，建立健全节水农业技术服务体系。应加强节水灌溉技术的研究，积极引进、消化、吸收和借鉴国外先进节水灌溉技术。加强节水灌溉制度的研究和实验，确定最佳灌溉制度。充分发挥抗旱服务队和基层水利服务组织的作用，进一步建立健全节水灌溉技术服务体系，实行规划设计、设备供应、施工组织、人员培训和运行管理的全程服务，走产、供、销一条龙，使节水灌溉逐步向产业化发展。